Суд: с какого момента течет срок для исключения из ЕГРИП

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 07.12.2021 N 09АП-63479/2021

О незаконном исключении ИП из ЕГРИП до истечения 15-месячного срока

Предпринимателя исключили из ЕГРИП по ст. 22.4 закона о государственной регистрации. Налоговики решили, что предприниматель прекратил деятельность, так как имел налоговую задолженность и не сдал декларацию УСН за 2019 год. ИП обратился в суд и просил признать решение ИФНС об исключении недействительным. Суд первой инстанции отказал. ИП подал жалобу и 9-й арбитражный апелляционный суд принял решение в пользу ИП. Суд указал, что на момент принятия решения об исключении 15-месячный срок непредставления отчетности не истек.

Постановление 9 арбитражного апелляционного суда от 07.12.2021 N 09АП-63479/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 02 декабря 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 07 декабря 2021 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Лепихина Д.Е.,

судей Марковой Т.Т., Кочешковой М.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Казнаевым А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Сусорова Михаила Евгеньевича

на решение Арбитражного суда города Москвы от 11.08.2021 по делу N А40-74856/21

по заявлению Сусорова Михаила Евгеньевича (ОГРН 318774600162028)

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 46 по г. Москве,

третье лицо: ИФНС России N 28 по г. Москве,

об оспаривании решения,

при участии:

от заявителя: Сусоров М.Е. по паспорту, Москалева И.Н. по паспорту;

от заинтересованного лица: Клюевский Г.В. по доверенности от 17.09.2021;

от третьего лица: не явился, извещен;

установил:

решением Арбитражного суда города Москвы от 11.08.2021 по делу N А40-74856/21 оставлено без удовлетворения заявление индивидуального предпринимателя Сусорова Михаила Евгеньевича (далее - предприниматель) о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 46 по г. Москве (далее - налоговый орган) о государственной регистрации N 48870-И от 08.02.2021, ГРН 421774600769232, дата внесения записи в ЕГРИП от 08.02.2021.

Не согласившись с решением суда, предприниматель обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение отменить, заявление удовлетворить.

В судебном заседании апелляционного суда предприниматель и его представитель поддержали доводы, изложенные в апелляционной жалобе, представитель налогового органа поддержал решение суда.

Дело рассмотрено в порядке ч. 5 ст. 156 АПК РФ в отсутствие представителей третьего лица.

Законность и обоснованность принятого судом решения проверены апелляционной инстанцией в порядке ст. ст. 266, 268 АПК РФ.

Изучив материалы дела, выслушав предпринимателя и его представителя, представителя налогового органа, апелляционный суд с учетом положения ч. 1 ст. 268 АПК РФ о повторности рассмотрения дела, п. 13 ч. 2 ст. 271 АПК РФ приходит к выводу об отмене оспариваемого решения суда по следующим мотивам.

21.12.2020 налоговым органом принято решение о предстоящем исключении предпринимателя из ЕГРИП.

Основаниями предстоящего исключения являются непредставление предпринимателем в течение последних 15 месяцев документов отчетности, а также наличие у предпринимателя недоимки и задолженности в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

08.02.2021 налоговым органом принято решение о государственной регистрации, которое является основанием для внесения в ЕГРИП в отношении предпринимателя записи об исключении недействующего предпринимателя из ЕГРИП.

В п. 1 ст. 22.4. Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон о государственной регистрации) сказано, что индивидуальный предприниматель признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующий индивидуальный предприниматель) в случаях, если к моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения одновременно соблюдаются следующие условия:

истекло пятнадцать месяцев с даты окончания действия патента или индивидуальный предприниматель в течение последних пятнадцати месяцев не представлял документы отчетности, сведения о расчетах, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

индивидуальный предприниматель имеет недоимку и задолженность в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В части непредставления предпринимателем в течение последних 15 месяцев документов отчетности.

Как следует из материалов дела, предприниматель применяет упрощенную систему налогообложения.

В соответствии с п/п 2 п. 1 ст. 346.23 НК РФ по итогам налогового периода налогоплательщики представляют налоговую декларацию в налоговый орган по месту нахождения организации или месту жительства индивидуального предпринимателя в следующие сроки:

индивидуальные предприниматели - не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 2 и 3 настоящей статьи).

Согласно п. 1 ст. 346.19 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

Как следует из материалов дела, налоговый орган вменяет предпринимателю непредставление отчетности за 2019.

За 2019 налоговая декларация должна была быть представлена не позднее 30.04.2020.

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 N 409 "О мерах по обеспечению устойчивого развития экономики" продлен на 3 месяца установленный Кодексом срок представления налогоплательщиками, налоговыми агентами налоговых деклараций (за исключением налоговых деклараций по налогу на добавленную стоимость), налоговых расчетов о суммах выплаченных иностранным организациям доходов и удержанных налогов, расчетов сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговыми агентами, расчетов по авансовым платежам, бухгалтерской (финансовой) отчетности, срок подачи которых приходится на март - май 2020 г.

Следовательно, срок сдачи предпринимателем налоговой декларации за 2019 продлен до 30.07.2020.

Таким образом, применительно к п. 1 ст. 22.4 Закона о государственной регистрации пятнадцатимесячный срок начинает исчисляться с 31.07.2020.

Пятнадцатимесячный срок с 31.07.2020 оканчивается 31.10.2021.

Оспариваемое решение принято налоговым органом 08.02.2021, т.е. до истечения пятнадцатимесячного срока. Что не допустимо.

Следовательно, исключение предпринимателя из ЕГРИП по данному основанию незаконно.

В части наличия недоимки и задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Задолженностью применительно к п. 1 ст. 22.4 Закона о государственной регистрации являются пени в размере 13, 76 руб. на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и пени в размере 3, 23 руб. на страховые взносы на обязательное медицинское страхование.

Всего размер пени составляет 16, 99 руб.

Наличие пени подтверждается расчетом ИФНС России N 28 по г. Москве и требованием ИФНС России N 28 по г. Москве по состоянию на 10.01.2020 N 6754.

Из п. 1 ст. 22.4 Закона о государственной регистрации следует, что индивидуальный предприниматель признается фактически прекратившим свою деятельность в случаях, если к моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения указанные в данной норме права условия соблюдаются одновременно.

Как изложено выше, в отношении предпринимателя не соблюдено условие о том, что он в течение последних пятнадцати месяцев не представлял документы отчетности (налоговую декларацию за 2019).

При таких обстоятельствах отсутствуют правовые основания для принятия налоговым органом решения от 08.02.2021 о государственной регистрации, которое является основанием для внесения в ЕГРИП в отношении предпринимателя записи об исключении недействующего предпринимателя из ЕГРИП.

Вышеизложенные обстоятельства не были учтены судом первой инстанции, что в силу ч. 1 ст. 268 АПК РФ позволяет апелляционному суду переоценить выводы суда.

На основании изложенного, апелляционная жалоба подлежит удовлетворению, решение суда подлежит отмене, заявление предпринимателя подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 110, 201, 266, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда города Москвы от 11.08.2021 по делу N А40-74856/21 отменить.

Признать недействительным решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 46 по г. Москве о государственной регистрации N 48870-И от 08.02.2021, ГРН 421774600769232, дата внесения записи в ЕГРИП от 08.02.2021.

Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N 46 по г. Москве восстановить в ЕГРИП сведения об индивидуальном предпринимателе Сусорове Михаиле Евгеньевиче, как о действующем индивидуальном предпринимателе.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 46 по г. Москве в пользу индивидуального предпринимателя Сусорова Михаила Евгеньевича расходы по уплате государственной пошлины по заявлению в размере 300 (триста) руб.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Д.Е.ЛЕПИХИН

Судьи

М.В.КОЧЕШКОВА

Т.Т.МАРКОВА

Комментарий к Постановлению 9-го арбитражного апелляционного суда от 07.12.2021 N 09АП-63479/2021

Мы уже писали про исключение предпринимателей из ЕГРИП по причине несданной налоговой отчетности и долгов по налогам и взносам. В этом деле ИП потерял статус ИП по этой причине, но ему удалось успешно обжаловать решение ИФНС и восстановить свой статус. Для этого он дошел до апелляционного суда.

По мнению суда апелляционной инстанции, 15-месячный срок для исключения ИП из ЕГРИП должен исчисляться с момента истечения срока на подачу налоговой декларации. Такое правило об исчисления срока со дня окончания срока сдачи налоговой декларации прямо не прописано в положениях ст. 22.4 закона о государственной регистрации. Напротив, исходя из буквального смысла положений ст. 22.4 закона, позиция ИФНС и суда первой инстанции представляется более обоснованной. Поэтому, будет ли такая позиция поддержана другими судами, неизвестно.

Вместе с тем, предприниматели, исключенные из ЕГРИП, могут приводить и другие доводы, в том числе аргументы о том, что предпринимательская деятельность не прекращалась. В судах такие доводы принимают. 

Кофе-пауза: расстрел повстанцев Ф. Гойи

Нет комментариев

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован.