Штраф за нарушение режима самоизоляции и карантина

Какой наложат штраф за нарушение режима самоизоляции и карантина?

Во многих регионах установлены правила, предписывающие гражданам не покидать места проживания и пребывания. Выход на улицу допускается только в ограниченных случаях (поход в магазин, аптеку и т. д.). Практика привлечения к ответственности за нарушение самоизоляции или карантина уже стала появляться. Какой штраф за нарушение режима самоизоляции и карантина могут наложить, расскажем в этой статье.

Штраф за нарушение режима карантина

Прежде всего, несколько слов о том, что такое самоизоляция и что такое карантин. Если просто, то когда гражданин вернулся из Европы или другой страны и две недели должен провести, не выходя из дома, то это карантин. Также на карантине находятся граждане старше 65 лет, которым предписано находиться дома, не покидая его. На время карантина оформляется листок временной нетрудоспособности, подлежащий оплате за счет средств ФСС. Временный порядок оформления и оплаты таких листков регулируется постановлениями Правительства РФ.

Так вот, за нарушение режима карантина, если гражданин пренебрежет соблюдением этих правил и нарушит их, его могут привлечь к ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ. Размер санкций за эти нарушения был недавно значительно увеличен федеральным законом от 01.04.2020 г. № 99-ФЗ. На практике сейчас гражданам выписывают штрафы за нарушение карантина на сумму 15 000 руб.

НОВОЕ! Верховный суд РФ утвердил Обзор судебной практики № 1 от 21.04.2020 г., в том числе и по вопросам применения законодательства об административных правонарушениях.

Привлечь за такой несанкционированный выход из дома могут по ч. 2 или ч. 3 ст. 6.3 КоАП РФ в зависимости от последствий. Если же негативные последствия будут еще более плачевными, то могут возбудить уголовное дело по ст. 236 КоАП РФ.

Риски привлечения к ответственности по этим статьям есть, например, для всех работников, которые вместо карантина продолжают выходить на работу. Привлечь могут предпринимателей и компании, которые нарушают санитарно-эпидемиологические требования.

Штраф за нарушение режима самоизоляции

Практически все регионы страны ввели на своих территориях режимы повышенной готовности и установили в связи с этим ограничительные меры. Меры везде разные. Как правило, для граждан ограничивают выход на улицу без уважительной причины (поход за продуктами, в аптеку, на работу, если деятельность работодателя не приостановлена и т. д.). Где-то можно ездить на дачу. Во многих регионах нельзя. Ограничивают доступ к общественным местах: паркам, спортивным и детским площадкам и т. д. Чтобы ознакомиться с конкретным перечнем таких ограничительных мер, нужно открывать региональный указ или постановление о введении режима повышенной готовности.

Это не карантин (если речь не лицах старше 65 лет и вернувшихся из заграничных поездок). Эти ограничения называют «самоизоляцией». За их нарушение ответственность другая. Тем же законом от 01.04.2020 г. № 99-ФЗ в КоАП РФ введена специальная ст. 20.6.1. Вот по ней и должны привлекать и выписывать штрафы за нарушение режима самоизоляции. Причем за первое нарушение не обязательно будет штраф, могут и предупредить. Если же будут штрафовать, то для гражданина сумма штрафа составит от 1 тыс. руб. до 30 000 руб.

Если привлекут предпринимателя за нарушение требований режима повышенной готовности, то штраф выпишут на сумму до 50 000 руб. Это если без последствий. А компанию за тоже нарушение оштрафуют на сумм до 300 000 руб. Если будут последствия (вред здоровью людей и т.д.), то и ответственность будет другой, более жесткой в зависимости от последствий.

Региональная ответственность за нарушение самоизоляции

В некоторых регионах власти решили внести изменения в региональные законодательные акты об административной ответственности и установить свои штрафы за нарушения требований режима повышенной готовности. Например, в Москве введена ст. 3.18.1, согласно которой установлены штраф в размере 4 000 руб. за нарушение правил поведения во время режима повышенной готовности, 5000 руб. - за повторное нарушение.

На практике возникает вопрос, по какой статье привлекать к ответственности гражданина за нарушение режима самоизоляции? По ст. 3.18.1 Кодекса Москвы об административных правонарушениях или по ст. 20.6.1 КоАП РФ. Вопрос спорный. Судя по тем действиям, которые совершают московские власти (заключают соглашения с МВД, чтобы сотрудники полиции составляли протоколы по ст. 3.18.1 кодекса Москвы), штрафовать за нарушение режима самоизоляции собираются по московской статье 3.18.1.

Но законность таких штрафов вызывает большие сомнения. Дело в том, что КоАП уже предусматривает ответственность за нарушение режима самоизоляции в ст. 20.6.1 КоАП РФ. А московский КоАП дублирует эту ответственность. Причем, если по ст. 20.6.1 гражданина могут предупредить или оштрафовать на сумму от 1 тыс. руб. То в КоАП Москвы размер штрафа составляет 4000 руб.

Здесь уместно вспомнить практику Верховного Суда РФ. Так, Определением Верховного Суда РФ от 23.10.2013 N 3-АПГ13-3 был признан недействующим Закон Республики Коми от 30.12.2003 N 95-РЗ "Об административной ответственности в Республике Коми", которым установили ответственность за нарушение дополнительных требований пожарной безопасности, которые установили в Республике Коми. ВС РФ посчитал, что ответственность за их нарушение уже установлена в федеральном КоАП в ст. 20.4, а закон Коми устанавливает ответственность за аналогичное правонарушение. Таким образом, региональный закон дублирует федерального законодателя. В результате региональный закон признан недействующим.

Произойдет ли та же история со ст. 3.18.1 Кодекса Москвы, время покажет.

Практика применения штрафов за нарушение режима самоизоляции

В регионах такая практика уже есть. Первые протоколы уже составили в Москве, Санкт-Петербурге, Татарстане и других регионах. Штрафы выписывают по-разному. Почему-то сотрудники полиции стали составлять протоколы за нарушение режима самоизоляции по ст. 6.3 КоАП РФ.

В Татарстане и в Санкт-Петербурге эту практику уже признали незаконной. По ст. 6.3 КоАП штрафовать граждан за нарушение режима самоизоляции — незаконно. По ст. 6.3 КоАП могут могут наложить штраф за нарушение карантина.

За нарушение режима самоизоляции штрафы по ст. 20.6.1 КоАП РФ выписывать тоже стали. Но здесь обнаружилась одна нестыковка. Дело в том, что полиция не может составлять протоколы по ст. 20.6.1 КоАП РФ. Полномочий по КоАП РФ у нее на это нет. Поэтому такие протоколы суды тоже стали заворачивать.

На этом момент прореагировало федеральное Правительство. Распоряжением от 12.04.2020 г. № 975-р оно определило должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы по ст. 20.6.1 КоАП РФ, и в том числе сотрудников полиции.

Штрафы за нарушение режима самоизоляции по региональным КоАП тоже, видимо, скоро начнут выписывать. Но, как указано ранее, законность таких штрафов представляется сомнительной. Их нужно оспаривать, потому что ответственность за такие нарушения установлена в КоАП РФ, а регионы не могут ее дублировать. Скоро это все должны разъяснить. По информации, поступающей от судей Верховного суда РФ, готовятся и скоро должны появится разъяснения ВС РФ по вопросам привлечения к административной ответственности за нарушение этих режимов.

Как штрафуют в Москве за нарушение правил самоизоляции, карантина и не приостановление деятельности?

В Москве наложен первый штраф на предпринимателя, который осуществлял торговлю в нарушение установленных требований. Штраф наложен по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в размере 50 тыс. руб. Также суды налагали штрафы на граждан за нарушение правил самоизоляции и карантина. Сведения об этом сообщила пресс-служба Мосгорсуда.

Кофе-пауза: «Плот «Медузы» Теодора Жерико. Из курса «Как понимать живопись XIX века»

3 комментариев. Оставить новый

как узнать какие сотрудники полиции уполномочены составлять протоколы по ст. 20.6.1 в своём городеи как проверить их полномочия?
Роман

Ответить

В Москве налагают штрафы по ст. 6.3.

Ответить

Да, Ольга, но тут нужно знать за что именно. За нарушение карантина штрафуют по ст. 6.3. А за нарушение режима самоизоляции в Татарстане, например, штрафы по ст. 6.3 отменил ВС Татарстана.

Ответить

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован.