Лицензирование предпринимательской деятельности
Лицензирование предпринимательской деятельности
Для того чтобы заниматься определенными видами предпринимательской деятельности организации или ИП необходимо получить лицензию. В этой статье мы рассмотрим, в каких случаях требуется лицензирование предпринимательской деятельности и что нужно для получения лицензии.
Лицензирование предпринимательской деятельности с 2011 года
С 2011 года лицензирование предпринимательской деятельности регулируется Федеральным законом от 04.05.2011 года № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности". Перечень видов деятельности, лицензии на которые выдаются в соответствии с Законом № 99-ФЗ, содержится в ст. 12. На день написания этой статьи в перечень включены 50 видов лицензируемой деятельности. Не будем перечислять все виды деятельности, а укажем лишь наиболее популярные из них среди предпринимателей:
- деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений;
- деятельность по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом;
- образовательная деятельность;
- медицинская деятельность;
- фармацевтическая деятельность.
А с 1 мая 2015 г. к лицензируемым видам деятельности отнесена деятельность по управлению многоквартирным домом.
15.01.2018 г. ВС РФ вынес спорное определение, согласно которому подлежит лицензированию любая деятельность по дезинсекции.
Лицензии на право осуществления перечисленных видов деятельности могут выдаваться и организациям и индивидуальным предпринимателям, за исключением образовательной деятельности. Лицензию на осуществление образовательной деятельности ИП смогут получать после вступления в силу нового федерального закона "Об образовании".
Кроме того, лицензирование отдельных видов деятельности регулируются не Законом № 99-ФЗ, а другими федеральными законами. В частности это касается так называемых "алкогольных" лицензий, то есть лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Требования, предъявляемые к соискателю лицензии
Для того чтобы получить лицензию организация или ИП должны отвечать ряду требований. В отношении каждого отдельного вида деятельности эти требования различны и конкретезированы в соответствующем положении о лицензировании, которое утверждает Правительство РФ. Среди таких требований могут быть наличие у соискателя объектов недвижимости, транспортных средств, оборудования; наличие работников, имеющих профессиональное образование, квалификацию и стаж работы. Требования также могут предъявляться к размеру уставного капитала соискателя, отсутствию задолженности перед третьими лицами и т.д. Полный перечень требований предъявляемых к соискателю лицензии на определенный вид деятельности содержится в положении о лицензировании этого вида деятельности.
Действие лицензии во времени и пространстве
Лицензии, за некоторыми исключениями, в частности в случае выдачи временных лицензии в соответствии с законом об образовании, выдаются на неопределенный срок, то есть бессрочно.
ИП или организация могут осуществлять лицензируемую деятельность со дня, следующего за днем принятия решения о выдаче лицензии.
Лицензируемая деятельность может осуществляться ими на всей территории России, а также на иных территориях под юрисдикцией РФ. При этом, здесь есть один нюанс.
Как правило, лицензии выдаются федеральными органами власти (ФСБ, МЧС, МВД и т.д.). Однако в отношении некоторых видов деятельности, в частности медицинская и образовательная, полномочия по предоставлению лицензий переданы на уровень субъектов РФ. Соответственно лицензированием предпринимательской деятельности в этих сферах занимаются региональные органы власти (например, Минзрав субъекта РФ выдает лицензии на медицинскую деятельность). Может возникнуть вопрос, будет ли лицензия, выданная органом здравоохранения Краснодарского края, например, действовать, ну, скажем, в Самарской областе? Да, будет действовать, но при условии уведомления лицензирующих органов субъекта РФ (в нашем примере - органов Самарской области).
Как получить лицензию?
Для этого нужно обратиться с заявлением в соответствующий лицензирующий орган. В заявлении должны быть указаны ряд сведений, в том числе о соискателе лицензии. К заявлению должны быть приложены ряд документов: копии учредительных документов организации, заверенные нотариально; копии документов, определенных соответствующим положением о лицензировании предпринимательской деятельности; опись прилагаемых документов.
Иные документы, в том числе подтвеждающие уплату государственной пошлины, от соискателя лицензии требовать запрещено.
Рассмотрение документов и проверка представленных соискателем сведений должны быть проведена в срок, не превышающий 45 рабочих дней со дня приема заявления. В отношении отдельных видов деятельности этот срок может быть сокращен. По результатам рассмотрения документов лицензирующий орган принимает решение о предоставлении лицензии или об отказе, о чем уведомляется соискатель. Решение об отказе, а также бездействие лицензирующего органа, соискатель может обжаловать в суд.
Таковы основные правила лицензирования предпринимательской деятельности. В следующих статьях мы рассмотрим требования и порядок лицензирования уже применительно к конкретным видам деятельности.
В заключение не забывайте, что за незаконное осуществление предпринимательской деятельности без лицензии либо с нарушением лицензионных требований установлена административная ответственность (ст. 14.1 КоАП РФ). В случае если в результате такой деятельности будет причинен ущерб или получен доход в крупном размере предпринимателя могут привлечь к уголовной ответственности по ст. 171 УК РФ.
Кофе-пауза: загадка Льва Толстого
Ответы пишите ниже.
10 комментариев. Оставить новый
Добрый день!У меня фирма в сфере дезинфектологии. До сих пор, на эту деятельность лицензия не требовалась. Но сейчас, так как, эта деятельность относится к медицинской, она необходима. Это правда?
Лейсан, в определении ВС РФ от 15.01.2018 № 309-КГ17-12073 действительно сделан вывод, что на эту деятельность требуется лицензия, даже если она осуществляется не в рамках непосредственно медицинской деятельности. Однако с такой позицией далеко не все согласны. Так, есть февральские разъяснения Минздрава России по этому поводу, в которых по-прежнему разъясняется, что лицензия нужна только когда такая деятельность осуществляется в рамках медицинской.
Добрый день. Подскажите, у меня ИП (унс), могу я открыть студию эпиляции.
Александр, можете.
Здравствуйте, хочу открыть массажный салон,массаж не медицинский, направленный на расслабление, гигиенический, косметический, нужна ли лицензия, спасибо!
Елена, если массаж не медицинский, то не нужна. Подробнее можете посмотреть в специальной статье.
Добрый день! Наша организация предоставляет услуги по перевозке людей автомобильным транспортом вместимостью до 8 человек а так же предоставляет в аренду автомобили с водителем! Нужна ли нам лицензия на предоставление этих услуг?
Спрошу здесь!
Здравствуйте! Подскажите пожалуйста! Открываю к лету анимированую точку по созданию картин из песка с детьми. В заявлении на основной виде деятельности я ставлю код ОКВЭД 92.3, в дополнительные- 92.31, 92.31.1, 93.05 и 52.48.24. Я правильно понял, что ни лицензию, ни уведомление в Роспотребнадзор мне не надо?
А с сентября месяца планируем открывать что-то на подобии частной вечерней школы (репетиторство), нанять разных учителей и т.д. Для образовательной деятельность нужна лицензия. Вопрос в следующем. Можно ли мне сейчас при оформлении ИП указать в дополнительных видах деятельности коды ОКВЭД на образовательную деятельность (кстати, не подскажите какие они), если я сейчас не планирую пока этим заниматься? Оформят ли мне ИП, или нужно будет обязательно получать лицензию? Или лучше не рисковать?
Я ИП, хочу открыть новый для себя вид деятельности, а именно услуга по ремонту жилых и нежилых помещений. Нужно ли получать лицензию на это и какую если да? Какая система налогообложения предпочтительна? Сейчас у меня ОСНО. Спасибо.
Евгений, лицензию получать не нужно. Что касается системы налогообложения, то можете подумать над выбором УСН. Только УСН нельзя совмещать с ОСНО.